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该投标人在规定时间内向招标代理公司提出质疑，因不满答复，后向行政监督部门提出投诉。监督部门经过查证后认为，该投标文件中的投标函有明确的投标报价，开标后的唱标环节只是一个信息公开的过。因此用于唱标的投标函没有填写投标报价属于细微偏差，责令招标代理机构组织重新评审。当然，如果该投标人的投标文件中没有相应的投标函报。则不应组织重新评审。当采用总价合同履约时，如果开标一览表或投标函中的投标报价不存在问题或对其修正后经过投标人确认，基于开标一览表与投标函优先的原则，投标文件中其他价格构成体系尽管与之存在前后矛盾也将都不是问题。因为总价合同的工程数量、单价和总价不会变，除约定的合同范围调整、设计变更可以调整总价。
